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樟樹市人民政府辦公室關于印發樟樹市農村中小學校閑置校園校舍處置工作實施方案的通知
來源: 發布日期 : 2019-11-08 打印 【字號


 

 

樟府辦字〔20194

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直有關單位:

經市政府同意,現將《樟樹市農村中小學校閑置校園校舍處置工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

 

                               2019121

(此件主動公開)

 

 

樟樹市農村中小學校閑置校園校舍處置

工作實施方案

 

為全面貫徹全國教育大會精神,促進我市教育均衡發展,扎實做好農村中小學校閑置校園校舍處置工作,根據《江西省人民政府辦公廳關于農村中小學校閑置校園校舍處置工作的指導意見》(贛府廳發201841)精神,結合我市實際,特制定如下實施方案。

一、范圍界定

農村中小學校閑置校園校舍是指在義務教育學校布局調整中已經撤并停辦及其他原因閑置的校園校舍,包括閑置的校園土地、建筑物及附屬設施。不包括尚在辦學學校的空閑校舍資產。

二、處置原則

()以縣為主,分類實施。閑置校園校舍處置工作要在全面摸排登記和認真調研的基礎上,根據閑置校園校舍的使用價值、產權歸屬等情況,分類指導,因校制宜,制定科學合理的工作方案,將閑置校園校舍的處置與農村集體產權制度改革有機結合,防止校園校舍資產流失,確保閑置校園校舍高效合理利用,保障農村集體經濟組織合法權益,促進農村義務教育發展。

()依法規范,保護權益。閑置校園校舍的處置工作必須遵守國家相關政策法規,嚴格履行審批程序,未經批準,任何單位和個人不得擅自處置,處置過程中,要切實維護各權屬主體和原出資(含捐資)者的合法權益,尊重其意愿。

()統籌規劃,合理利用。集中撤并學校的教學設施、儀器設備、圖書等,按照“物隨生流、合理調配、集中使用”的要求,全部轉入布局調整后長期保留的定點學校;閑置校園校舍等不動產,要堅持社會效益優先,首先確保滿足學前教育等教育事業發展需要,其次用于農村公益事業。

三、處置程序

()排查登記。教育部門要組織力量對轄區內閑置校園校舍的數量、占地面積、建筑面積和土地、房屋所有權及使用權等情況進行排查,登記造冊,建立完善閑置校園校舍資料檔案庫。

()明晰產權。通過排查核實,進一步明確閑置校園校舍土地、房屋的使用權、所有權。閑置校園土地包括國有土地和農村集體土地;閑置校舍建筑物包括國有資產(含企業或個人捐贈)和農村集體資產。依據土地確權政策及出資建設等情況,依法依規界定有關土地及房屋建筑的權屬。凡長期用于辦學,但由于歷史原因造成產權手續不完整的校園校舍,若教育部門仍需使用,要依據有關法律法規統籌協商協調解決,完善相關手續。明晰產權后,不動產登記部門應依法依規及時為權屬單位辦理不動產登記,頒發不動產權證書。

()組織實施。教育部門作為農村中小學校閑置校園校舍處置工作牽頭部門,要嚴格按照本方案要求,統籌協調,細化任務,抓好落實。各鄉鎮(街道)要按照屬地管理原則,主動作為,摸清底數,嚴格標準,切實做好本轄區內中小學校閑置校園校舍處置工作。

四、處置方式

()教育系統內部調劑使用。根據學校地理位置、資產功能等特點,閑置校園校舍調整用于舉辦學前教育、兒童之家、中小學實踐活動基地等教育事業。

()調整用于農村公益事業。教育系統不再使用的閑置校園校舍,應根據其使用特點,與所在地鄉鎮(街道)和村(居)委會協商,調整用于農村圖書室、農村文化活動中心、農村居家養老服務站點、農村老年協會活動場所等公益事業。

()作為教育儲備項日。對沒有明確使用計劃的閑置校園校舍,要作為教育儲備項目,統籌用于教育事業發展。

對經相關部門鑒定確認為D級危房的閑置校舍,要及時組織封存或予以拆除,消除安全隱患。

五、工作要求

()加強組織領導。市政府統籌負責農村中小學校閑置校園校舍處置工作,成立由市政府主要領導任組長,分管副市長任副組長,教育局、財政局、國土資源局、城建局、房管局、文廣新局、民政局等相關部門及各鄉鎮(街道)分管負責同志為成員的工作領導小組,負責對閑置校園校舍處置工作的領導,審定處置工作方案,協調解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在市教育局,具體負責閑置校園校舍的調查統計,協調相關部門做好農村中小學校閑置校園校舍資產的管理及處置等工作。

()科學統籌規劃。農村中小學校閑置校園校舍處置工作要立足當前,著眼長遠,統籌考慮,圍繞鄉村振興戰略、脫貧攻堅計劃的實施,與經濟社會發展相融合。

()嚴肅工作紀律。在處置工作中,要加強財經紀律和廉政教育,按照規定原則和程序進行,確保資產不流失、農村集體和群眾利益不受損害。

()創造良好條件。對閑置校園校舍的鑒定、排查等費用,由市財政統籌安排解決,在明確轄區內閑置校園校舍所有權、使用權后,按照規定程序補辦有關權證。涉及教育用地及校舍補辦產權手續,有關費用應做到應免則免、應減則減,不能減免的由市財政統籌解決。

()保護合法權益。由華僑華人、海外同胞捐資興建的校舍處置,要事先征求投資人或捐贈人意愿,具體處理辦法按教育部國務院僑辦《關于在中小學布局調整中注意保護海外僑胞捐贈財產的意見》(教外港200355)和國家有關規定辦理。原由內地企業或個人捐資興建的校舍的處置,參照執行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協辦公室。                                                      

樟樹市人民政府辦公室                         2019121日印發

 

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